花小猪“火”了，背后却显露出一个治理困境
最近，滴滴旗下的新品牌花小猪打车火速上线，免单、分享、做任务等带来的优惠攻占了朋友圈。不过，也有一些地方政府质疑，认为其并未取得平台运营资质。据报道，包括南京、青岛、合肥多地，都约谈了花小猪。
约谈的理由是，花小猪的开发者是北京鸿易博科技有限公司（以下简称“鸿易博”），没有网约车运营资质。网上查询的工商资料，以及苹果商店里标注的花小猪的开发者，都证实了鸿易博是花小猪APP的开发商。
对此，花小猪方面给出的答复是，花小猪是滴滴旗下一个子品牌，花小猪业务是由滴滴公司在运营。而上述的鸿易博公司，在工商资料中，滴滴也是其唯一100%股东。
那么，花小猪需要重新申请一个网约车资质吗？还是可以在滴滴名义下，以滴滴的网约车资质运营？这是一个新业态的新问题吗？
滴滴这样做，从市场看，是为了划分消费者群体。在一个APP中，存在定位差异较大的两种产品或服务，就会相互干扰，所以，需要用两个APP将其一定程度上隔离。这就像淘宝与淘宝特价版是两个APP。
另一个方面的原因是，市场竞争激烈，动作既要迅速，又要低调，以迷惑对手，给自己留出足够的时间。滴滴的一举一动都在聚光灯下，所以，在项目保密阶段，就需要设立一个壳公司来开发APP、以及做初期的推广。
这两个需求综合在一起，就指向了一个新公司，开发一个新APP。先悄悄地做，然后，再由滴滴接手运营。
这大概就是事情的脉络。脉络有了，该怎么判断呢？在现代法治社会中，判断事情的基本依据，应该是法律，而不是直观的拍脑袋。
从法律角度看，网约车平台的商业模式的运营，指的是平台居中协调乘客与司机，组成这个商业模式的法律关系，包括平台与乘客、平台与司机、平台与自身的员工。反映这些法律关系的佐证，是APP中的用户协议、司机协议、员工工资的发放、社保是谁交的、花小猪开出的发票是谁出具。实际上，这些东西都指向了滴滴公司。当地约谈，去的也是滴滴公司的人。
在这一组关系中，最重要的就是用户协议，用户协议是一个合同，保证了消费者的权益。可以说，谁签订了用户合同，谁就是平台的实际运营者。
不妨打这样一个比方。一辆大众车，是大众公司生产的，但出租车公司买过去后，进行运营服务，与乘客签约的，对乘客安全负责的，都是出租车公司，而不是大众汽车公司。需要办理运营资质的，是出租车公司，而不是大众汽车公司，虽然，这个车一直戴着大众的车标。某种程度上，一个APP，就像一辆车，APP的开发者与运营者，是可以分开的。
法律之下是政策，政策是第二位的判断依据。从政策上看，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，并没有规定一个运营资质下的品牌以及APP数量，那么，一家平台是可以拥有两个品牌或者两个APP的，就像前面提到的淘宝与淘宝特价。其实，这是商业社会中的常态，大众旗下有很多子品牌，但大众公司的注册执照却只有一个。
所以，实际上，并不存在新的法律关系，无非是造车者与运营者的关系。花小猪并不涉及“新业态需要审慎包容”这样一个监管态度问题，而是一个正确梳理法律、政策的问题。只要依法行政，正确分析法律关系，就不难得到正确的结论。
网约车作为近几年发展起来的交通新业态，花小猪可以说是新事物中的新事物，由此产生的“新问题”，希望各界多一些耐心，让子弹多飞一会儿。长远来看，市场和消费者也会用脚投票。
刘远举（财经评论人）编辑 陈莉 校对 李项玲
“交通信号灯大王”重庆攸亮科技拟A股上市，将大举增资找金主，低调老板揭秘
随着上市辅导，重庆越来越多的细分领域隐性领先者，为公众聚焦。
12月18日，重庆证监局公告， 重庆攸亮科技股份有限公司（以下简称攸亮科技）已与保荐机构华安证券签订辅导协议，拟公开发行股票并上市。该公司于2020年12月15日在重庆证监局办理了辅导备案登记，接受社会各界监督。
上游新闻·重庆商报记者获悉，攸亮科技系西南地区“城市交通信号灯大王”，细分行业领先者，至此，重庆进入上市辅导期的企业达到26家。
业内人士指出，攸亮科技目前总股本只有1890万股，这意味着在上市辅导期间，将大举增资扩股，以满足上市最低股本基本要求。
总经理为重庆英才创新创业领军人物
公告显示，攸亮科技公司注册地址在重庆市南岸区牡丹路2号。
天眼查APP显示，攸亮科技曾用名重庆攸亮科技有限公司，成立于2012年12月21日，法定代表人汪然（董事长），经营范围包括：一般项目：计算机软硬件开发、系统集成、计算机网络工程及计算机销售；开发、制造、安装、销售、租赁电子产品、智能交通控制设备、社会公共安全设备及器材、电子显示屏、照明灯饰、金融机具、汽车电子设备、通讯设备（不含地面卫星接收和发射设备）；设计、安装、施工道路交通设施、设备、红绿灯监控设施；数字技术及软件开发、销售、技术咨询服务。
注册资本1890万元，股东四名，汪然占42%，为第一大股东、实际控制人，其他三名股东，分别为戴高31%，薛平14.5%，唐彬12.5%。
戴高为攸亮科技总经理，被评为2020年重庆英才·创新创业领军人物，也是攸亮科技主要亮相公众的高层。
攸亮科技对外投资有四家，分别为全资的重庆市易博数字技术有限公司（2000年4月3日成立，法定代表人汪然，注册资本1000万元）、重庆易博交通控制设备有限公司（2008年11月5日成立，法定代表人汪然，注册资本500万元）、海南攸亮科技有限公司((2018年4月23日成立，,注册资本200万元，占51%），四川攸亮科技有限公司（2016年4月25日成立,注册资本1000万元，占51%）。
董事长投资有地产和股权基金
对于攸亮科技董事长、实际控制人汪然的情况，公开资料很少。
天眼查APP显示，汪然曾系重庆市高新技术产业开发区宽道电子经营部（2007年10月16日成立）法人，不过，该单位已经注销。
重庆标美地产有限公司（ 重庆标美地产）成立于2010年3月24日，注册地址在重庆市武隆区仙女山镇仙女路33号，法定代表人何勇，汪然为监事，注册资本800万元，汪然持股55%，为实际控制人，何勇占45%。
重庆标美地产开发有“标美1268”，该项目位于武隆仙女镇黄家大湾广场旁，纯洋房在售,户型面积为建面约41-92㎡,当时建面6000--7000元/㎡，项目产权年限为50年,绿化率为40%，2016年就全部售罄。
重庆标美地产对外投资有重庆福瑞股权投资基金管理有限公司,占10%。
总股本将增加到3000万股以上
企业网站显示，攸亮科技以提供城市交通大数据分析、智能化系统解决方案为主业，主要产品包括及交通信号控制机、城市交通信号灯等。
攸亮科技自建科技园区近15000平米，员工总数200余人，其中70%为研发、技术人员，是国家级高新技术企业、国家信息产业基地龙头企业、重庆市中小企业技术研发中心、重庆市2019年首批数字化车间和智能工厂、国家级物联网应用服务试点单位、中国交通信号控制器10大优秀企业，获得30余项发明和实用新型专利、60余项软件著作权。
公开报道显示，攸亮科技2019年启动北上东进战略，市场覆盖国内大部分区域，年度营收近2亿元。
另据攸亮科技的财务负责人潘用贵介绍，今年上半年因疫情影响，攸亮科技企业营收同比下降了50%。而到了今年9月，公司营收同比增长了75%，在传统的销售淡季走出了快速增长的势头，这一切都离不开税收优惠政策和各政府部门的助力。
天眼查APP显示，2015年10月15日，攸亮科技注册资本从500万元，增加到2000万元。2015年12月30日，改制为股份有限公司。2017年9月29日，注册资本变更为2080万元。2019年10月23日，注册资本减少到1830万元，2020年10月16日，增加到1890万元。
重庆瑞海律师事务所律师认为，按照A股上市相关规定，发行前股本总额不少于人民币三千万元，向社会公开发行的股份不少于公司股份总数的25%，目前攸亮科技总股本还没有达到，意味着攸亮科技在上市辅导期间，将大举增资扩股，以达到上市最低股本基本要求。
上游新闻·重庆商报首席记者 刘勇 实习生 孙丹
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[回答]花小猪打车是由滴滴推出的独立的打车品牌,且有自己独立的app,花小猪主要是打造实惠出行,价格相对滴滴来说是十分便宜的;花小猪打车是由北京鸿易博科...
